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數據交易是市場經濟條件下促進數據要素市場流通的基本方式，參與主體涵蓋數據供給方、數據需求方、數據交易平臺、評估機構、服務機構以及外圍的其他部門。數據交易的核心在于數據的開發利用，不在于所有權的轉移。現階段，無論從現實需求看還是從政策導向看，單純的數據交易模式難以為繼，數據交易必須結合特定場景，逐步探索交易規則。當前應重點發展數據服務，在保障隱私和安全的前提下釋放數據價值。