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人類社會發展經歷了農業時代、工業時代、信息時代，正在邁入智能時代。每個時代發展，都經歷了生產力、生產關系和生產要素的重塑與變革。當前，在萬物互聯、基礎算力和智能技術快速發展背景下，數據正成為關鍵生產要素，賦能經濟發展和社會進步。

在網絡空間之中，大量數據產生、流通、使用，以數據為基本元素的“數據空間”正在成型，并將重塑信息時代“人-機-物”三元世界。數據空間的形成，離不開通信網絡、算力設施、數據生態、可信服務等多個領域的融合發展。同時，讓分布無序的大數據在數據空間中有序流動并創造價值是數據要素化賦能關鍵，類似電磁空間的電磁場效應，數據從無序到有序的價值實現可以稱之為“數據場”效應。厘清數據空間的基本內涵、基礎理論和工程技術體系，為數字中國和網絡強國發展戰略提供科技支撐，是當前重要的戰略議題。為此,中國工程院設立“國家數據空間發展戰略”重大咨詢項目，為新時期我國率先掌握數據要素和持續實施數字技術革命擘畫藍圖。